無(wú)證房屋是否按照違法建筑進(jìn)行處理認定并強制拆除的判斷

一、在房屋征收過(guò)程中，對因歷史原因造成的沒(méi)有建設審批手續和產(chǎn)權證照的房屋，行政機關(guān)應當依法予以甄別，綜合考慮房屋來(lái)源、房屋建設的時(shí)間和動(dòng)機、使用情況、居住利益、當時(shí)的立法狀況等因素作出調查、認定和處理，不能簡(jiǎn)單將無(wú)證房屋一律認定為違法建筑。違法拆除歷史形成的無(wú)證房屋造成損失的，也不能簡(jiǎn)單以無(wú)證房屋即為違法建筑為由，不予行政賠償。在行政機關(guān)沒(méi)有充分證據證明被拆除的無(wú)證房屋屬于違法建筑的情況下，應當將該房屋視為合法建筑，依法予以行政賠償。行政賠償的項目、數額不得少于被征收人通過(guò)合法征收補償程序獲得的行政補償項目、數額。

 二、涉案房屋處于征收范圍內，沒(méi)有建設審批手續和產(chǎn)權證照，因未能在征收補償安置方案確定的簽約期限內達成補償協(xié)議，被按照違法建設進(jìn)行處理認定并強制拆除。但是，房屋是公民安身立命之本，家庭唯一住房涉及基本保護，公民安居利益高于建設規劃利益。行政機關(guān)應當查明無(wú)證房屋是否因歷史原因形成，是否屬于家庭唯一住房，建設面積是否合法合理，是否存在加建、擴建、搶建等情況，并根據查明認定的結果及征收補償安置方案，對同一征收范圍內同等條件房屋，堅持同等條件同等對待的原則給予公平的補償。雙方可就補償問(wèn)題自行協(xié)商，協(xié)商不成的，應當及時(shí)作出征收補償決定。